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千万别拿村干部不当领导

更新时间:2011-05-27点击次数:字号:T|T

近日,根据群众举报,安徽省涡阳县检察院依法查办了涡阳县曹市镇圣严寺居委会书记涉嫌贪污、受贿1.6万元的案件。据新华网

这是一起不大的案件,因为近年来,因村干部发生百万、千万的大案在新闻媒体上时有耳闻,尽管人们习以为常,但我还是有话要说:千万别拿村干部不当领导!

中央尽管出台了关于农村基层党风廉政建设的实施意见,各地也制订了加强“村官”保廉体系建设的各种措施。但随着近年来农村经济发展的突飞猛进,城乡对接以及上级各项惠农措施力度的加大,农村党风廉政建设建设也出现了许多新情况,村干部的腐败问题也日显突出。

上级部门扶持的资金几乎是一块唐僧肉,这些年来由于从上至下,各级政府加大、加快了对农村的扶持力度,各地村级组织也积极争取上级相关部门的资金或项目支持。为了获取支持,村干部们动用各种手段,或感情、或送礼、或关系,只要能将项目或资金能争取过来,“不管是白猫、黑猫,只要捉住老鼠的猫就是好猫”。因此在争取过程中,存在严重的滥花乱支现象,就是争取来的那些宝贵资金使用,也没有章法、没有制度规定,往往就是少数村干部说了算。尽管有村民理财小组、有财务监督小组,但由于少数村干部能争取来资金或项目,他就是“能人”,谁来监督他已经成了一个问题。一些村干部没有从上级组织关心这个角度来考虑争取到的资金,而是以为那是个人的“才能”,有严重的自我膨胀行为,认为自己劳苦功高,没人或能、或敢监督他们。既然不能监督,那么,腐败的土壤就会产生了。

由于取消了农业税,村民不仅不交税,每年还领取国家发放的粮食直补,村干部的职能主要就转向服务方面,村民与村干部发生的直接联系相应较以前少得多。然而,一些集体土地的承包、山林的出租、水面的出租、房屋的租赁等农村的“三资”管理都掌握在少数村干部的手上。加之一些村民的参与意识不强,只顾自己的“一亩三分地”,埋头搞自己的事,使村干部擅自处理农村“三资”时就更加自由和有恃无恐。

近年来,随着经济的发展,村级经济有了很大的增长,特别是一些城乡结合部的村,由于土地的增值、资产的租赁,使得村级经济有了急剧的增长。一些村干部觉得自己有了骄傲的资本,却没有看见多数不是因发展而产生的经济效益,而是由于卖土地产生的经济后果。于是,用于各种招待费用无限增长,为个人买车、给上级送礼、在小小村里大搞形象工程等。

同时,在目前的选举中,也存在着家庭和宗族势力的影响,一些村干部凭借这样的势力当上村干部后,在一方俨然有着生杀予夺的大权,村里的事完全由少数村干部说了算。由于胆子大,工作泼辣,甚至还得镇乡领导的支持和纵容。民主制度在他们看来形同虚设,因而一些村干部更加目中无人。他们一些人擅自虚报种粮面积,可以多拿粮食直补(央视已经报道过),擅自冒领上级下拨款,甚至能掌握二胎指标计划、贫困补助标准。在一些村,由于监督的松懈,小型道路工程、河塘清淤工程、新农村建设改厕工程、资产发包都是由少数村干部说了算。

在农村一些土地拆迁中,我们一些村干部不是出于群众利益的考虑,自己从中得到些不当利益不说,而是拿村民利益作交易,和开发商一道成为侵害群众利益的共谋,这就激化了农村的矛盾,使农村基层产生严重的不稳定。

所有这一切,在一些地方还相当严重,按照中央农村基层党风廉政建设的要求,对待这些“村官”们还应该强化其管理,以防他们在农村形成不良的气候,影响党在农村惠农政策的落实,也影响党与政府在群众中的形象。这些现象的产生也加剧了农村的不稳定。

对待农村基层的稳定,对村干部的监督,我们还应该认真对待,充分发挥民主监督,强化基层党组织的战斗堡垒作用,使村干部成为村民致富的带头人和贴心人。否则,小小“村官”就可能闹出大事来,因此,还真别不拿村干部当领导!(管荣保)

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