2011年第2期：中央通报太原原市长违反选举纪律问题
更新时间：2011-04-14点击次数：次字号：T|T
2011年第2期（总第4期）
【编者按】中组部会同中纪委4月11日在京召开严肃换届纪律新闻发布会。会上，中央纪委和中央组织部有关负责同志从严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核等6个方面，介绍了严肃换届纪律、确保风清气正的有关举措，同时对有关地方查处的两起违反选举纪律案件进行了通报。现将会议内容概要和“太原市原市长张兵生为何敢顶风违规拉票”的一篇评论整理编发，供大家学习参考。（注，案件信息来自互联网，此处为转载）
一、中央纪委中央组织部通报太原原市长违反选举纪律问题
中央纪委中央组织部通报太原原市长违反选举纪律问题，图为发布会现场。
（人民网记者 陈少郎/摄）
中组部会同中纪委4月11日在京召开严肃换届纪律新闻发布会。会上，中纪委、中组部对有关地方查处的两起违反选举纪律案件进行了通报。
第一起案件是山西省太原市原市长张兵生违反选举纪律问题。2011年1月中旬山西省“两会”召开前夕及人代会期间，时任太原市市长的张兵生对自己未被列为副省长候选人不满。在张的直接影响下，市政府副秘书长崔某根据张给其提供的省人代会部分代表电话号码，匿名向数十名代表发送了干扰选举的手机短信。山西省委发现后，迅速组织调查，免去了张兵生太原市委副书记、市长职务。近日，山西省委已经研究决定，给予张兵生党内严重警告处分。省委还责成太原市委对崔某作出了严肃处理。
第二起案件是湖南省怀化市溆浦县油洋乡干部严某贿选问题。2010年12月20日，溆浦县油洋乡召开人代会等额补选一名副乡长。没有被列为候选人的严某为了当上副乡长，本人或委托他人向5名代表行贿1000元。最终，严某当选油洋乡副乡长。根据有关规定，给予严某开除党籍处分，并依法撤销补选严某为副乡长的选举结果。
在新闻发布会上，中纪委和中组部有关负责同志从严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核6个方面，介绍了严肃换届纪律、确保风清气正的有关举措。
严肃换届纪律、保证风清气正是换届工作健康顺利进行的重要保障。据介绍，这次换届从一开始就把严肃纪律作为一项重要举措，摆在突出位置来抓。中纪委、中组部总结近年来整治用人上不正之风的实践经验，针对换届中容易出现的问题，明确把“5个严禁、17个不准”作为换届工作的“高压线”，作出“5个一律”的处理规定。
一是对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。
二是对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。
三是对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。
四是对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。
五是对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
中组部还对部机关干部提出严格遵守换届纪律的“五条禁令”，即禁止跑风漏气、禁止替人说情、禁止打探消息、禁止收受礼品、禁止接受吃请。
会上介绍，从今年4月开始，中纪委、中组部将派出换届风气督导组，采取明察暗访、随机抽查等方式，不间断地对地方各级领导班子换届工作进行督促检查。（来源：《中国青年报》记者 文静）
二、观察思考：太原市原市长张兵生为何敢顶风违规拉票
其实，关于张兵生短信拉票被免职的事儿，3月4日出版的《?t望》周刊曾有详细的报道。在正厅级别上“原地踏步”了近十年的张兵生不会不知道，按照中国的官员升迁惯例，作为一个省会城市的市长，如果工作上没有失误，在55岁这个坎上是有可能“前进一步”，弄个副省级干干的——比如，郑州市市长赵建才就在3月31日闭幕的河南省十一届人大常委会第十二次会议上，被任命的河南省副省长——何况在去年9月太原市一次宣布主要领导干部变动的大会上，山西省主要领导同志说，省委对张兵生的工作是充分肯定的。
或许是对自己信心不足，或许是为了稳操胜券，张兵生疑似走出了一招儿令他痛悔终生的臭棋——拉票。如今，换届的过程越来越公开，越来越受全方位的监督，尤其是中央对于各地换届中频频出现的违规违纪问题，已经深恶痛绝忍无可忍，高悬整肃利剑。在这样的大背景下，拉票贿选无疑是一个极其低级的弱智手段，基本上可以等同于自我检举。就像传言中的张兵生的拉票短信所说，有那么多的书记、市长和那么多优秀的厅长，候选人竞争很激烈。张兵生可能以为用短信联络一下感情，自己的胜算会更大，岂不知这或许恰恰递给了对手一把砍到自己的剑——你自以为和那些收到短信的代表关系好，怎么知道别的候选人和他们关系不会更好呢。
在选举中因拉票甚至贿选而下马的官员不乏其例。2006年11月，中央考察组在陕西进行省委换届考察期间，陕西省副省长李堂堂为了使自己能够进省委常委班子，通过打电话、发短信方式指使、纵容8人，向50多人做工作为其拉票，受到中央纪委查处，被处以党内严重警告。2008年5月李堂堂转任宁夏回族自治区政府副主席。2009年10月，中纪委宣布，李堂堂涉嫌严重违纪，正在接受组织调查；去年3月，李堂堂从宁夏自治区副主席的位置上被“双开”。中纪委、监察部公布的李堂堂的主要违法违纪事实是，李堂堂在陕西省任职期间，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂；利用职务上的便利为其亲属经营活动谋取利益；生活腐化。由此可见，中央让履历上已经有了污点的李堂堂“带病”异地任职，不过是调虎离山之策，目的是更方便调查他在陕西的违纪违法行为。4月8日，李堂堂一审认定李堂堂犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
因贿选丢官的还有原河北省省长助理李俊渠。2007年11月中旬，中组部收到群众举报，反映河北省一名正厅级干部在省级人大、政府和政协换届期间进行拉票活动。中组部和河北省委立即组织力量进行调查核实，李俊渠贿选行为遂浮出水面，被免去省长助理职务。
换届，无疑是最牵动各级领导干部的一件要事。这些年出现了一个很奇怪的现象，或者说是一种腐败的机制。一些急于往上爬的官员意图从旁门左道突围，他们认为，要当官要被提拔就得跑官，有些官员甚至就是一路“买”上来的。于是买官卖官成为用人制度上一个挥之不去的顽疾。换届风气的好坏，直接关系换届工作的成败，关系党的形象和威信。只有打碎那些拉票贿选者的升官梦，才能营造风清气正的换届环境，才能对得起那些真正为老百姓办事儿的公仆。（来源：《华声论坛》）
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